一、党委履行巡察整改主体责任情况
曲靖市妇幼保健院党委高度重视巡察反馈意见,坚持照单全收、立行立改,以高度的政治自觉和责任担当抓紧抓实整改。
(一)提高政治站位,严格履行整改主体责任。院党委坚持把强化理论武装贯穿巡察整改全过程,深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作、卫生健康工作的重要论述,学习领会市委、市委卫健工委关于巡察整改工作的各项部署要求,进一步统一思想,切实担负起巡察整改主体责任。成立医院巡察整改工作领导小组,研究制定整改方案,针对反馈的43个问题,认真研究制定整改措施116条,明确责任领导、责任部门和整改时限,推动巡察整改工作扎实有效开展。坚持不回避、不推诿、不拖延,把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合,召开党委会和巡察整改工作领导小组专题会议,及时研究推动问题整改。加强跟踪问效,深化标本兼治,新建、修订制度32项,从制度机制上堵塞漏洞,确保整改成效经得起检验。
(二)提高思想认识,坚决履行“第一责任人”责任。院党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任,负总责、负首责,旗帜鲜明支持院纪委履行监督责任,做到全程跟踪,严格监督。在认真学习研讨、与班子成员深入交心谈心的基础上,紧扣巡察反馈问题,在巡察整改专题民主生活会上带头逐一深入开展对照检查,不断为问题整改统一思想、明确方向、凝聚力量。牵头组织召开巡察整改推进会3次,对所有整改未尽事宜进行详细梳理,将整改工作责任体系再优化、办法措施再细化、整改机制再实化。坚持由表及里、由内到外,在做好巡察反馈问题整改落实的同时,针对反复出现、多发频发的问题开展研究分析,坚持举一反三,从“面”上的问题挖掘“根”上的原因,多维度、多层面查找医院管理的薄弱环节,建立健全长效机制,推动医院整体工作质效全面提升。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于推进公立医院高质量发展方面的整改进展情况
1.强化理论武装,筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度,把学习融入日常、抓在经常,将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,修订《曲靖市妇幼保健院党委理论学习中心组实施细则》,印发《曲靖市妇幼保健院党委理论学习中心组2024年学习选题计划》,精准把握学习方向,抓实党委理论学习中心组的示范引领作用,着力在学习成果转化、内化、深化上下功夫,推动解决实际问题、淬炼过硬本领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2024年以来,党委会开展“第一议题”学习26次,及时传达学习中央、省、市等相关会议精神10次,组织开展理论学习中心组集中学习5次。
2.夯实学科专科基础,深化临床保健融合发展。一是依托“云南省儿童省级区域医疗中心”建设项目,获批云南省儿童(新生儿)急救网络曲靖市儿童救治分中心,与国内知名三甲儿童医院开展儿童肾内科、儿童过敏风湿病科等特色专科、薄弱专科共建,积极发展儿童先心病介入诊疗技术,持续提升疑难病症救治能力。二是持续深化医院中医内涵建设,进一步推动中医药学科发展和中医适宜技术在妇幼领域的应用,开展重大疑难危重症的中西医临床协作攻关,加大中医医学科普力度,“妇幼名医馆”定期组织中医医师出诊,定期开展“党建促医改·四进”中医义诊活动。三是研究制定《曲靖市妇幼保健院转介制度及流程》,进一步提高医院转介率。加大妇幼保健特色专科建设,2024年以来,获批省级妇幼保健特色专科4个(中医儿科、妇女常见病防治、孕产期保健、产前筛查与诊断),市级妇幼保健特色专科2个(更年期保健、儿童康复),进一步完善全生命周期服务链条。四是与多家省内外医疗机构结成专科联盟,专业涵盖甲乳、妇科、外科、盆底康复等学科,实现专科联盟全覆盖。开展专科联盟活动质量评估工作,通过满意度调查监测专科联盟活动质量,稳步提升专科联盟活动实效性,充分发挥专科联盟“强自身、带基层”作用。
3.持续完善医院内控管理。一是优化医院内设机构设置,将原有内设党政管理机构28个(含4个二级科室)调整设置为16个,全面提高行政效能。二是加强医用试剂耗材管理,组织召开医院2024年第一次医用耗材管理委员会会议,对医用试剂耗材的准入与采购、管理职责、使用管理、使用安全处理事件及监督管理等环节进行了深入讨论,对2024年各临床医技科室新申购的80项医用试剂耗材逐项论证并现场公布结果。研究制定并执行《曲靖市妇幼保健院医用试剂耗材管理办法》。三是研究制定《曲靖市妇幼保健院合同管理制度》,组织开展曲靖市妇幼保健院公立医院合同管理培训会,对合同的存档、归档、合同的有效性和到期情况等方面进行全面核查,进一步规范合同管理。
4.扛牢辖区妇幼保健责任。一是研究制定《曲靖市2024年度妇幼健康目标任务》,围绕组织管理、儿童保健、孕产保健、妇女保健、生殖健康服务,逐级压实辖区业务管理职责,促进各项妇幼健康指标齐头并进。二是签订《2024年母婴安全目标管理责任书》,巩固强化国家、省、市母婴安全制度,进一步压实重点人群管理及重点工作任务落实。三是研究制定《曲靖市妇幼保健院辖区妇幼健康工作网格化管理实施方案》,将辖区妇幼健康工作业务指标纳入网格管理,努力为全市妇女儿童提供更为优质、主动、连续的全生命周期妇幼保健服务。
(二)关于落实全面从严治党责任方面的整改进展情况
1.持续释放“严”的主基调。一是凝聚从严管党治党思想共识。及时传达学习中央、省、市纪委全会精神,结合党纪学习教育,通过党委委员、党支部书记讲党课以及党支部“三会一课”等形式,切实增强从严管党治党的思想自觉、行动自觉。二是全面开展新一轮廉洁从业风险点排查,从思想道德风险、岗位职责风险,业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等五个方面,全面查找风险点并制定防控措施。组织药品、设备、财务、后勤保障、人力资源等关键岗位人员深入开展廉洁风险点分析,并进行集体廉政谈话。三是研究制定《曲靖市妇幼保健院医药代表接待管理制度》《曲靖市妇幼保健院供应商黑名单管理办法》,进一步加强对药品、设备、试剂、耗材等供应商的监督管理,营造廉洁的医药购销环境。
2.健全工作落实闭环机制。对党委会研究决定事项进行台账式跟踪督办,推动工作落实到位。做好举一反三,通过党纪学习教育、各项工作会议、民生实践等,在全院树立从严从实转变作风的鲜明导向,营造勤勉高效狠抓落实的发展环境。
(三)关于党建引领妇幼保健工作发展方面的整改进展情况
1.全面提升班子建设水平。一是从抓规范入手,研究修订《曲靖市妇幼保健院“三重一大”事项决策实施办法》《曲靖市妇幼保健院党委会议事规则》《党委领导下的院长负责制实施细则》,“三重一大”事项严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委会议集体研究决定。二是严肃党内政治生活,专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,增强严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。严肃认真组织开好巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会,严格审核把关发言材料,严肃开展批评与自我批评。
2.推动队伍建设。一是严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立选人用人正确导向,研究制定《曲靖市妇幼保健院干部选拔任用管理办法》《曲靖市妇幼保健院中层干部及重点岗位人员轮岗交流管理办法》,进一步提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平。二是畅通人才引进渠道,规范编制外人员管理,做好人才职业生涯规划,优化职称晋升通道,鼓励专业技术人员到基层一线锻炼,到本专业省级三甲或发达地区三级医疗机构进修学习。在现有人才梯队基础上,积极组织申报省、市级人才荣誉奖项,2024年4月,2人获曲靖市政府特殊津贴,组织9名人员申报2024年度“兴滇英才支持计划”医疗卫生人才专项。研究修订医院科研教学奖励支持方案,提高医院科研教学奖励标准,充分激发人才创新活力。
3.锻造坚强战斗堡垒。一是深入医院党支部和临床一线开展调研,结合2023年度党建和党风廉政建设责任制考核工作,差异化分类制定党群行政、临床医技、保健、离退休4类党支部党建及党风廉政建设责任书,并完成目标责任书签订,推进工作落实。二是研究印发《曲靖市妇幼保健院党支部书记例会制度》,每季度召开一次党支部书记会议,加强党支部书记横向交流,促进党支部书记业务能力提升。三是研究印发《中共曲靖市妇幼保健院委员会党支部参与科室重要事项决策制度(试行)》,探索建立党支部在科室业务发展中的党建引领作用,促进党建与业务深度融合,引导党支部把好政治关、医德医风关,推动党员先锋模范作用发挥,不断增强党支部组织力、凝聚力、战斗力。
(四)关于上轮巡察反馈意见的整改进展情况
1.不断提升反馈问题整改“成色”。一是对医院近3年来接受巡视巡察、审计、环保督察、脱贫攻坚、扫黑除恶、医保检查等指出问题整改落实推进情况开展自查,确保问题逐一对账落实。二是在抓好本轮集中整改的同时,坚持举一反三,抓住行业多发频发易发问题深化整治,推进问题整改常态化长效化。三是院纪委对整改落实情况进行专项督查2次,确保整改措施落实、落细、落地。
2.完善长效机制建设。进一步推进制度“废改立”工作,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的规章制度体系,新建制度23项、修改完善制度9项,均紧密结合医院实际,精准调查研究,广泛征集意见,确保各项制度的建立健全具有科学性、实效性、可操作性。
三、下步工作打算
(一)全面加强党的建设。始终把党的建设贯穿医院改革发展全过程,进一步严明党的纪律,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制。健全廉政风险防控机制,加大监管频次,预防违规违纪行为。坚持正确的选人用人导向,着力构建一支高素质的干部队伍。
(二)全面压实整改责任。进一步压实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任,紧盯查找出的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持久推进整改,确保市委巡察反馈意见整改到位,确保党中央重大决策部署和省委工作安排、市委工作要求落地见效。
(三)全面抓好制度建设。针对市委巡察反馈意见,既拿出“当下改”的举措,又建立“长久立”的机制,举一反三,建章立制,对已建立的制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对出现的新情况、新问题,加强深入研究,及时制定有效的管控措施,进一步解决因制度漏洞、制度缺失、制度失效而出现的新问题,努力促进问题从根本上解决,切实防止问题复发。
(四)全面用好巡察成果。认真贯彻落实新时代妇幼卫生工作方针,切实把巡察整改工作与深化党委领导下的院长负责制、医疗服务能力提升、辖区妇幼保健服务体系建设、干部人才队伍建设结合起来,与解决群众诉求、促进和谐稳定结合起来,与加强党的建设、从严管党治党、强化行业作风建设结合起来,做到有机衔接、相互促进,切实以整改落实新成效助推曲靖妇幼卫生健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874- 3109176;联系地址:曲靖市麒麟区珠江源大道南延线曲靖市妇幼保健院党委办公室。电子邮箱:qjsfybjydb@sina.com。
中共曲靖市妇幼保健院委员会
2024年9月3日